ЕКИП – Експертен клуб за икономика и политика Едно различно мнение
Казват за идеите, че са заразни. Тръгват от малцина, предават се от уста на уста, което им обещава бесен растеж, чак докато не обиколят Земята. Ами ако тази идея е да живееш в държава, където можеш свободно да си купиш канабис от кварталната лавка?
Само допреди четвърт век Амстердам беше единственото място с подобен смел експеримент. Само няколко десетилетия след това повече от 10 държави, сред които Чехия , Португалия, Германия, Уругвай, Коста Рика, Индия, Чили и д.р. вече провежда различни експерименти с алтернативи на прохибицията на канабисовото растение.
Навсякъде, където такъв експеримент бива започнат, загрижени представители на обществената съвест чертаят с мрачни краски бъдещето, оплетени в разкази за престъпност, морален упадък и психически разтройства. В същото време човечеството разполага с подробни данни, подложени на проверка във времето, че (почти) нищо от тези страхове не се случва. На местата по-света с по-либерално отношение към канабиса употребата сред тийнейджъри спада, случаите на зависимости от тежки наркотици са надолу, инфекциозните заболявания намаляват, дори пътните инциденти след употреба на алкохол спадат. Какви са обаче икономическите измерения на една по-смела легализация?
Как канабисът преобразява цели икономики
Въпреки, че на федерално ниво остава забранена, билката получава кредит на доверие в поне половината щати в САЩ. На едни места тя е декриминализирана, на други е легална, а в трети – допустима само за медицински употреба. Ще се спрем на примерите с легализиран подход и основно тези, които са съпоставими с България като население – Орегон ( 4 милиона) и Колорадо (5.5 милиона). В момента тези два щата се превръщат в притегателен център за всеки предприемач с идея за милиони долари в най-бързоразвиващата се индустрия в света.
Да си представим как скучната фермерска професия, каквато е била преработката на канабис в началото на миналия век, се събужда от едновековна кома и започва да си играе с модерните играчки на XXI век. Бизнеси като сладолед с канабис, причудливи машини за екстракция, дори детайлни ДНК тестове, които могат да препоръчат най-подходящия сорт, създават около 18 000 работни места в Колорадо и 12 000 в Орегон. От тези 18 000 в Колорадо, 12 000 са заетите, чиято работа е свързана с „докосване на трева”, а 5 500 допълнителни работни места са създадени сред професии като охранители, касиери, счетоводители, мениджъри, брокери на недвижими имоти (виж това изследване).
Въпреки, че средната цена за грам легална трева в Колорадо е сравнима с тази на нелегалната в България – 6-8$, щатът отбелязва постоянен 3-годишен ръст в продажбите, като очакваната стойност за 2017-та е около 1.5 милиарда долара. Този ръст се случва въпреки неприятностите, от които този бизнес страда заради суровите федерални закони. Тъй като канабисът все още е нелегален на федерално ниво, банките не могат да разкриват сметки на бизнеси, занимаващи се с подобна дейност, което налага търговията да се случва само кеш. В общество на кредитните карти, каквото е американското, това е проблем.
Отделен проблем се открива със съхраняването на големи залежи кеш, както и ежемесечното извозване на чували с пари към данъчните служби. Да, в Америка си длъжен да внасяш данъци, дори за нелегалните си приходи. Бизнесът дори започна да търси свои версии на криптовалути (Potcoin, CannabisCoin, Dope), за да се справя с плащанията. Също е важно да уточним, че откритата употреба все още не е позволена в Колорадо и затова няма особено развит развлекателен бизнес от типа на барове и клубове, посветени на билката.
Въпреки това щатът отчита ръст в туризма, ръст в потреблението на стоки и услуги. Колорадо отбелязва 7% ръст в туризма между 2014-та и 2016-та, което в последната измерена година се равнява на около 80 милиона посетителя, които са изхарчили около 20 милиарда долара (виж тук и тук). Освен това, 49% от анкетираните туристи споделят, че легалният статут на тревата е повлиял на решението им да изберат Колорадо като дестинация. Всеки долар, изхарчен в марихуана индустрията, генерира между 2.13 и 2.40$ икономическа активност. Именно, за да остане конкурентен в сферата на развлекателните услуги, щатът Невада легализира продажбата на канабис от началото на юли тази година.
Ефектите от легализацията върху употребата на трева
Естествено, не всички ефекти са изключително позитивни. Въпреки, че мрачните прогнози за масови интоксикации не се сбъдват, налице е повишен брой на тийнейджъри, които търсят спешна помощ след употреба на трева. Проучване показва четирикратно увеличение спрямо предишни периоди, но тук е налице и рационално обяснение – когато притежанието е преследвано от закона, децата с проблеми се страхуват да се обърнат към институциите за помощ.
Успокоителни са данните за употреба сред тийнейджъри изобщо. Във Вашингтон, Колорадо и Орегон се отбелязва спад между 2 и 4% още в първите години на легализацията. Причината за това се крие най-вече в изсветляването на пазара. Когато си собственик на легален бизнес със стотици клиенти всеки ден, не би рискувал да загубиш лиценза и печалбите си заради единия грам, който ще продадеш на някой непълнолетен. Ако си уличен дилър, целта ти е да се отървеш час по-скоро от това, което имаш, защото независимо на кого го продаваш, си престъпник. Спадът в употребата сред непълнолетни пък се обръща в ръст сред пълнолетните – за първите две години от легализацията в Колорадо, употребяващите над 26-годишна възраст нарастват с близо 3%.
Още от книгата на Марк Торнтън „Икономика на прохибицията” знаем, че когато едно вещество стане забранено, мигновените ефекти са качеството му рязко да спадне, а цената рязко да се качи, след което следва плавен период, в който потентността на единица от веществото нараства с постоянни темпове. Това се случва и с тревата. Съдържанието на психоактивната съставка (ТХК, делта-9-тетрахидроканабинол – психактивната състaвка в конопеното растение) нараства от 4% през 1995-та до 12% през 2014-та – трикратно увеличение, докато е все още забранена.
Вече знаем, че и легализацията запазва тенденцията, поне в краткосрочен план. В следващите години в Колорадо можете да намерите всичко вариращо от 8 до 28% съдържание на ТХК. Само за няколко години бизнесът с канабис се разви в толкова различни посоки, че започнаха да се появяват нови и силно концентрирани продукти за прием през устата – т.нар. edibles. Можете да ги срещнете във всякакви форми от блокчета шоколад, през близалки и дори паста. Тази форма на прием е отговорна за между 20 и 40% от всичките продажби и 80% от случаите, които завършват с лекарска намеса. Именно затова в Колорадо бяха наложени сериозни изисквания за етикирането и дозирането на продуктите за ядене.
След легализацията няма връщане назад
Тези, както и много други фактори, като например повишените случаи на заловени да шофират под въздействието на марихуана, могат да бъдат интерпретирани в двете крайности на това дали е морално и добре да имаме легална трева. Нищо от това обаче няма значение, след като веднъж тя стане легална. В местата, където режимът е либерализиран, връщане назад няма.
На тези места никога повече няма да се случи човек да попадне в затвора за притежание. Причината е много проста и се изчерпва с една дума – данъци. Приходите за хазната от продажбата на трева са толкова много, че действат на политиците по-опияняващо и от самата трева. Отново в Колорадо данъчните постъпления от продажба на трева са три пъти по-големи от тези за алкохол, като се очаква за 2017-та да бъдат в размер на 200 милиона долара.
Това са само директните печалби само от продажбата на трева, без да бъде отчетено разтоварването на увеличени разходи за полиция, съдебна система и издръжка на затворници, които са прилагали забранителния режим доскоро. Изборът на властта в Колорадо е данъчните постъпления от канабис да отиват директно за обновяване на материалната база в щатските училища, в други щати и държави тези се харчат по различни пера. Важното е, че когато веднъж интегрираш в бюджета си годишни постъпления от стотици милиони, от тук насетне много трудно би могъл да се откажеш от тях…и да останеш популярен политик.
Кой знае? Може именно това да е основният мотив някой ден българската политическа класа да възприеме модела на легализация. Вместо да храним най-многобройната и неефективна полиция в Европа, за да се арестува младежи с по грам в джоба, за да ги храним и топлим по затворите, вместо да пълним гушите на организираната престъпност, можем тези 100-200 милиона от данъци да ги използваме, за да запушим дупката в НЗОК и хората да имат средства за здравеопазване или да оправим пътищата, че да не се пребиваме по тях, или пенсиите на старците, или детските площадки и игрища няма значение. Важното е, че светът е поел по пътя на повече свобода и легализация…и връщане няма.
