ЕКИП – Експертен клуб за икономика и политика Едно различно мнение
Резултатите от експеримента в Португалия са обнадеждаващи. За почти всички видове наркотици и за потреблението като цяло, данните след декриминализацията показват спад спрямо 90-те години.
В ЕКИП вече писахме за положителните ефекти (и нуждата) от пълна легализация на наркотиците. Нека анализираме и първата стъпка в посока либерализация, а именно декриминализирането на притежанието и потреблението на наркотични вещества. И за щастие в Португалия имат повече от десет години опит с този вид публични политики, благодарение на промяната в законодателството от 2001 г.
Каква е уредбата в иберийската страна? След промените, притежанието и ползването на всички видове наркотици престава да бъде разглеждано от наказателното право. Всичко считано за нарушение от стария текст на закона (с изключение на трафика на наркотици) вече се разглежда от административния кодекс чрез специални местни комисии. Идеята на тези комисии (съставени от лекари и юристи) е да насочват употребяващия към лечение и професионална помощ, ако се прецени, че такава е нужна. Глобите присъстват сред инструментите на комисиите, но се използват рядко. Важен момент е, че „провинилият” се не може да бъде арестуван от полицията, единствено му се издава предписание до 72 часа да говори със специалисти.
Философията на португалската стратегия е преминаване от полицейско преследване към лечение и превенция. На практика ползващите, които не са зависими, се оставят намира. На тези, които са изпуснали контрола върху себе си, се помага активно без полиция, арести и затвори. Само за сравнение, след декриминализацията броят на търсещите лечение скача от 6,040 през 1999 г. до 14, 877 през 2003 г, което е нарастване от 147%. В същото време, годишният брой на присъдите за дилъри спада от около 2300 през 2000 г., до 1600 през 2006 г, а присъдите за употреба от 1200 през 2000 г. логично стават нула шест години по-късно.[1]
Резултатите от експеримента в Португалия са обнадеждаващи. За почти всички видове наркотици и за потреблението като цяло, данните след декриминализацията показват спад спрямо 90-те години. Много важно, вижда се намаляване на ползването (prevalence rate) сред учениците (Виж Графика 1). Където има увеличения в определени демографски групи, те са малки и се движат доста под средните нива за Европейския съюз и по-специално под нивата в държавите, които най-строго преследват употребата на наркотици.
Графика 1: Процент използващи наркотици (prevalence rate) сред учениците в 10-12 клас, Португалия за 2001г. и 2006г.
Източник: Instituto da Droga e da Toxicodependкncia de Portugal
Много важни за Португалия са данните за свързаните с употребата на наркотиците здравни проблеми, където напредъкът след 2001 г. е забележителен, особено сравнен с влошеното положение в страната през 90-те. Всяка година се отчита сериозен спад на броя на ползващите наркотици, заболели от ХИВ и СПИН. Новите случаи на ХИВ сред употребяващите през 2000 г. са били малко под 1400, докато през 2006 г. същите са около 500. Общият брой на смъртните случаи, предизвикани от употреба на наркотици, спада от близо 400 през 1999г. до 290 през 2006 г.[1]
Важно е сравнението и с останалата част от Европейския съюз, където на повечето места употребата на наркотици все още се преследва от наказателното право. Например степента на разпространение (prevalence rate, PR) в Португалия като цяло, както и за най-уязвимата група на учениците, е под средното за ЕС през 2006 г. За канабиса (най-използваният наркотик на континента) нивата на PR са най-ниските в Съюза за групата 15-64 години. Кокаинът, чието потребление сред учениците расте с бързи темпове, има нива на разпространение от 1,2% в Португалия, докато средното за ЕС е 4%. Подобни са и резултатите за всички видове наркотици.[2]
Резултатите от декриминализацията в Португалия са отлично доказателство за положителните ефекти на намаляването държавното вмешателство в личните решения на индивидите. Не само не се сбъдват апокалиптичните предсказания за бум на броя на зависимите, но данните показват точно обратното. Цитираните проучвания не отчитат и много други желани последствия от промените, които неминуемо са последвали – по-малка престъпност, повече свободни полицейски ресурси (за справяне с истинските проблеми) и най-вече повече лична свобода.
[1] Greenwald, Glen, 2009, Drug Decriminalization in Portugal: Lessons for Creating Fair and Successful Drug Policies, Cato Institute, US
[2] ibid.
[1] Instituto da Droga e da Toxicodependкncia de Portugal (Institute on Drugs and Drug Addiction of Portugal),
“The National Situation Relating to Drugs and Dependency,” 2006 Annual Report (2007), p. 53.
Поздравления за статията!Точен и ясен пример за място, където декриминализацията на наркотицити има положителни последици.Аз също подкрепям тази инициатива, но като цяло не съм убеден, че българското общество е готово за подобна стъпка.Мисля, че в България огромна част от хорарата над 35-40 годишна възраст са изключително неосведомени за всичко свързано с наркотиците – действие, цени, трафик, печалби от търговията.Това води и до трудност в изграждането на реална преценка за евентуалните положителни последици от декриминализацията.Смятам, че българина по природа е много консервативен и приемането на един такъв закон ще предизвика огромно недоволство, а партията, която го предложи и приеме ще понесе много негативи.Най-преобладаващите мнения ще са от типа на – „изгониха половината деца от страната, сега искат легално да убият останалата част“ и неща от този род.Може би ще е добър вариант нещата да се направят постепенно.Да кажем се легализира първо само марихуаната.След няколко години този нов закон ще започне да дава резултати и при изнасянето на официални положителни статистики, нормалният българин ще бъде предразположен към нова стъпка – декриминализацията на всички видове наркотици.Естествено това е само един вариант.Може би има и други решения, но за жалост не мисля, че в близките няколко години този въпрос ще бъде взет насериозно и ще има реални действия.
И аз мисля, че сме едно общество с определен ( за мен странен) консерватизъм. В същото време по-младите хора са наясно с наркотиците и какво представляват те. Важно е да бъдат убедени, че не само на битово, но и на policy ниво, легализацията ( и нейната първа стъпка декриминализацията) е най-правилният път напред.
Относно това дали да се започне с марихуаната. Смятам, че първата стъпка трябва да е по-голяма, защото хората със сериозни зависимости не са ги придобили от марихуана. Ако политически е невъзможно да имаме веднага легализация, то първата стъпка трябва да е като тази в Португалия.
dano, no nadali. I to prosto za6toto mafiqta, koqto palni partiinite kasi, nqma polza ot takova ne6to, ami naprotiv – po liberalniq pazar 6te namali cenite i tehnite pe4albi. Tapoto e 4e predi 8 godini se prieha zakoni, koito bqha v tazi posoka- pomnite za ednokratnata doza i za legalnoto nosene na narkotici za li4na upotreba- lo6oto e 4e v kraina smetka zakona ne be6e donapraven i ima6e mn vrati v nego. Sledva6toto pravitelstvo prosto go mahna i sega vsi4ko zavisi ot prokurorite – za 1 gram mogat da te vkarat da leji6 na toplo, a za po-seriozni koli4estva dosadebnite proizvodstva se spirat poradi malozna4itelnost na prestaplenieto i sledva administrativna sankciq .
Абсолютно вярно. Въпреки че според мен, мафията не може да спре един такъв процес, ако той тръгне с достатъчна обществена подкрепа.
Според мен „Обществото не е готово“ не трябва да е аргумент. Обществото никога няма да бъде готово.. Португалското общество също, сигурен съм, е силно консервативно, да не говорим за католическо. Понякога промените трябва да се „спуснат отгоре“, макар и това да звучи малко тоталитарно. Но аз доколкото разбирам, в Португалия няма легализация, а декриминализация, както и в Чехия, което значи, че пак ще си купуваш нелегално и мафията ще си има приходите, просто съдът и полицията няма да се занимват с глупости. За сравнение, в Холандия също няма легализация, а полицията „turns a blind eye“ към притежанието и употребата на малки дози трева.
Да, напълно съм съгласен. Най-добрата опция е пълната легализация
Доста безсмислена статия като цяло! Ала и друг път съм се убеждавал, че си гола-вода, нищо, че се имаш за „големодобрутро“…
Ако се позапознаеш малко с нормативната уредба, сам ще стигнеш до извода, че И В БЪЛГАРИЯ никой не тика наркоманите в затвора – за справка вж. чл. 354а, ал. 5 вр. ал. 3 НК.
Трудно ми е да отговоря на тази критика. Ако може, представете я в по-структуриран и ясен вид.
Naprotiv, ne znam kakvo celish s postvaneto na chlena, no purvo vmesto da se pravish na interesen i da ne postnesh napravo samia zakon, vij PURVOTO neshto v google, koeto izliza pri postvaneto na tozi chlen: http://kos-bg.eu/post/0070d810/15971510.htm
za 1 godina pri strog rejim za 0.8 grama?!
Statiata e super.
хаха искам да се намеси в разговора за нпк никой не тикал я се запознай че момче лежи 8 месеца за 0,8 и второ дори да не лежиш за 1 gr мисля че е достатъчно че те водят в районното взимат ли отпечатъци и тнт и те правят престъпник с досие и всичко защо защото си избрал да си различен и се чувстваш щастлив заради изборите и да вреди вредиш само на себе си
Браво, добре написана статия! Проблемът на българското общество не е консерватизмът, а овчедушието и самоналоженото невежество – броят се на пръсти хората, които формират мнението си след като са се информирали достатъчно по въпроса и се запознаят с фактите, а не преди това. Още по-малко са пък хората, които остават против либерализация на съществуващата законова уредба, след като се информират. Не мога да се съглася с мнението на Антонио Недков, че ,,… партията, която го предложи и приеме ще понесе много негативи.“ Според мен ще стане точно обратното – партията, която прокара такава промяна ще си спечели огромна подкрепа в лицето на десетки хиляди млади избиратели, което е голям плюс при ниската избирателна активност, на която сме свидетели през последните 10 години.
Ето и едно видео за декриминализацията точно в Португалия 🙂 Крайно време е да се спре с лимитациите, алкохола и цигарите също са толко вредни колкото и другите субстанции.. http://www.zvraceny.cz/video/45350-the-if-debate-if-drugs-were-legal/
A v Chehia znae li niakoi kak e zakona? 4uh , 4e i tam e dosta svobodno za upotreba miasto. Dosta portugalci naposleduk hodiat tam za da u4at i da rabotiat i mnogo im haresva. edna ot pri4inite za tova (osven , 4e im izliza evtinko) e i tozi po-svoboden rejm za upotreba na narkotici.
Според мен въпросът не е там, че в България обществото не е готово, колкото семейството като най-малка градивна клетка на това общество се притеснява от таква промяна. Семейството, в частност родителите, предпочитат да има забрани. Когато има забрана със закон, тогава може да бъде обвинена „държавата“ при употреба на наркотици от страна на детето им. Така отговорността на семейството, възпитанието на детето, бива сложена на втори план.. Като цяло това би повдигнало общественото негодувание. Като няма кой да обвиниш за собствените си грешки е гадничко…Иначе 6-ца за статията 😉