Намаляване на вредите от тютюна: Преглед на регулаторните рамки и иновациите

| Пълен текст на анализа |

По данни на Европейската комисия, България е на първо място по брой пушачи в Европейския съюз. Въпреки малкия спад в последните години, все още около 40% от населението употребява тютюневи изделия. Социо-здравно-икономическите разходи, свързани с употребата им, нарастват ежегодно, въпреки опита за ограничаването им посредством акцизи и забрани.

Липсата на ясна и устойчива политика от страна на институциите, във връзка с ограничаването на негативните ефекти от тютюнопушенето води след себе си разходи за фиска по отношение лечението на заболяванията, свързани с употребата на подобен тип изделия. Налице са възможности за намаляване на вредните ефекти от тютюнопушенето, които са свързани с употребата на иновативни тютюневи изделия, здравният ефект от които тепърва трябва да бъде изследван и верифициран.

Целта на този доклад е да проследи политиките за намаляне на вредата от тютюнопушенето в Европа и в глобален план и да предложи решения за справянето с този вреден за обществото навик.

Основните заключения на доклада са следните:

– Икономическите ефекти (преки и непреки) от употребата на тютюневи изделия, пресметнати в здрави и социални разходи в световен план, достигат 1850 млрд. долара на годишна база;

– България е с едно от най-консервативните в Европейския съюз законодателства, относно продажбата и употребата на тютюневи изделия, въпреки това част от забраните за употреба на тютюневи изделия продължават да не се спазват;

– България е сред държавите с най-ниската акцизна ставка за тютюневи изделия в Европейския съюз. Въпреки исканията на различни заинтересовани страни последното увеличение на акциза на конвенционалните „горими“ цигари е било през 2018 г.;

– Диференцираното данъчно третиране на НТИ в сравнение конвенционалните цигари е ключово, докато процесът по тяхната здравна верификация върви;

– В България липсват политики по намаляване вредите от тютюна, свързани с преминаване от конвенционални към нагреваеми тютюневи изделия, по примера на други държави в Европейската общност;

Препоръки и рискове:

– Повишаването на акциза за НТИ не е подплътено с достатъчно медицински и икономически аргументи – идеята на акцизите е да ограничават употребата на вредни стоки. След обстоен литературен преглед няма достатъчно налична информация и индикации, че този вид изделия вредят толкова, колкото конвенционалните цигари върху здравето, а по-скоро са болшинство данните, че НТИ образуват значително по-малко вредни и потнециално вредни вещества в сравнение с цигарите;

– Нужен е по-задълбочен анализ на ползите и рисковете от регулацията на НТИ;

– Нужни са е задълбочени изследвания от ползите и разходите на вече съществуващата регулаторна уредба, както традиционни, така и за иновативни тютюневи изделия;

– Трябва да бъдат изработени здравно-икономически модели, които да могат да остойностят икономическия и здравния ефект от преминаването от традиционните към иновативни тютюневи изделия

| Пълен текст на анализа |

Хареса ли ви? Отделете минута да подкрепите ЕКИП в Patreon!