ЕКИП – Експертен клуб за икономика и политика Едно различно мнение
За „ден за размисъл“ обикновено се маркира съботата непосредствено преди изборната неделя. Но понеделникът непосредствено след нея може би е дори още по-важен ден за размисъл. Това е денят, в който, преглеждайки изборните резултати, можем да очертаем идейната окраска на новия парламент с оглед на политическите формации, които са успели да преминат бариерата, и да преценим какво можем да очакваме от него като политики.
Преглеждайки (почти) финалните резултати на ЦИК, виждаме, че най-голям успех на тези избори бележат нови и опозиционно настроени формации като „Има такъв народ“, „Демократична България“ и „Изправи се! Мутри вън!“, които изпреварват или изравняват старите и установени формации БСП, ДПС и ВМРО. Това, което е особено интересно е, че в икономически програми на тези нови формации фигурират редица политики и реформи, които от ЕКИП сме предлагали и активно промотирали през последните 3 години.
През последните три години в сферата на данъчната политика от ЕКИП най-активно сме промотирали две много конкретни предложения. Първото от тях е премахването на данъка върху неразпределената печалба на предприятията (т.нар. „корпоративен данък“), което ,чрез много задълбочен доклад на колегата Стефан Стоянов, представихме за първи път през есента на 2018. Второто предложение е за вдигане на прага за регистрация по ДДС от настоящото ниво 50 000 лв. до максималното възможно 250 000 лв., което за първи път публикувахме в статията „Три фискални идеи за Бюджет 2020“ през октомври 2019. Под една или друга форма, тези наши идеи намират еквивалент в програмите и на трите нови играчи в парламента.
На първо място, „Има такъв народ“ предвижда въвеждането както на по-висок праг за регистрация по ДДС, така и преотстъпване на корпоративния данък при реинвестиране на печалбата. Като допълнителен бонус е и обещанието на партията да намали публичните разходи до 38% от БВП и намаляване на бюджетния дефицит до максимум 1.5% в рамките на един мандат.
След това виждаме подобно предложение и в програмата на другия голям победител на изборите – Демократична България. От формацията се предлага вдигане на прага за регистрация по ДДС на 200 000 лв. Като приятна изненада се отличава и формацията „Изправи се! Мутри вън!“, която също предлага повишаване на прага за регистрация по ДДС на 200 000 лв. и въвеждане на нулева данъчна ставка за корпоративния данък върху дела тази печалба, която се реинвестира в България.
Това, което ясно се отличава е, че това са три нови политически формации, които за първи път влизат в парламента на тези избори, яздейки вълната на масовото недоволство срещу пробитото от постоянни скандали и съмнения в корупция правителство на ГЕРБ. С оглед на факта, че следващото правителство, без значение дали ще има нужда от повторни избори за това, най-вероятно ще е от подобно „реформаторско“ естество, изглежда много вероятно тези данъчни политики да станат реалност. И това би бил много голям успех и положително развитие в сферата на данъчната политика на страната.
Разбира се, в този аспект и лявата конкуренция на ЕКИП заслужава определен поздрав. Идеята за необлагаем минимум при данък общ доход, която силно се промотираше чрез кампанията „Да спрем машината за неравенство“, също намира присъствие не само в програмите на всяка от гореизброените опозиционни формации, но и в тази на БСП. Това беше кампания водена от редица леви по убеждения журналисти, активисти и неправителствени организации – много подобни по профил на ЕКИП, но от другата страна на политическия спектър. Позицията на ЕКИП по отношение на необлагаемия минимум винаги е била по-скоро неутрална – принципно не сме против, стига да не доведе до прогресивни данъчни ставки за по-високите доходи.
В програмите на гореспоменатите нови партии се забелязват и други реформаторски сигнали, които потенциално могат да имат много положителни ефекти. Например, в повечето от тях (ДБ и ИТН) се забелязват предложения за реформа на пенсионната система и намаляване на осигурителната тежест конкретно по линия на първия (държавен) стълб на пенсионната система. В тази посока от ЕКИП също сме правили предложения и водили кампания за пенсионна реформа. Миналото обаче е показало, че заявките за реална пенсионна реформа преди избори много често си остават само това – заявки. Затова за момента по-скоро е рано да се възлагат особени надежди в това отношение.
Резултатите от вчерашните избори тепърва ще бъдат претегляни, анализирани и преценяни в дълбочина. Но още на база първите впечатления, изразени в този текст, е ясно едно – на българската политическа сцена се случва сериозно пренареждане (realignment), както по отношение на политически формации така и по политически приоритети. Пренареждането по формации ясно си личи от факта, че ИТН изпреварва БСП по изборен резултат, а ДБ изпреварва ДПС като цяло и ГЕРБ конкретно в София. Пренареждането по политически приоритети ясно си личи от гореспоменатите идеи за реформи на редица аспекти на данъчната и пенсионната система. Но това е едва началото. Пренареждането на българската политическа сцена тепърва ще се задълбочава – особено в идейно отношение.
