Начало / Икономика / Енергетика / Поредната и последна предизборна услуга на ДКЕВР или схемата с прозрачната сметка

Поредната и последна предизборна услуга на ДКЕВР или схемата с прозрачната сметка

Сметките за електричество са наистина уникално явления за пазара (силно държавно контролиран) – добавка достъп до мрежа, добавка ел. разпределение, добавка зелена енергия и т.н. Уникално, защото не съм забелязал в касовата ми бележка при фризьора да има достъп салон за красота, добавка сешоар или „невъзстановени шампоанни разходи” (да, и нещо подобно присъства в листчетата, които ни се пращат всеки месец).  Всъщност, не съм го забелязал, когато купувам каквото и да е друго. Защо така?

Обяснението, че предлагането на електрическа енергия е толкова различно от който и да е друг бизнес, е доста повърхностно. Човешката цивилизация отдавна се е научила да прави доста по-сложни неща от това да пренася електричество по жици.  По-макиавелската теза е, че, всъщност, този начин за представяне на разходите е „в полза на потребителя” – прекрасният, загрижен за българина регулатор (ДКЕВР) се грижи за това да не бъдем измамени и да не платим повече, отколкото трябва.

На последното си заседание, ДКЕВР вкара още една такса в сметката ни. Новият ред е за небаланси по мрежата, които се образуват от разликата между заявеното и потребеното количество енергия от клиентите на енергото. Например, ако за даден квартал е било планирано, че ще изразходва 100 единици ток за месец юли, но той е изразходвал 70 единици, защото 30% от обитателите му са отишли на море, това ще бъде дисбаланс, за който ще трябва да се плаща. В същото време тези 30% от жителите на квартала пък ще предизвикват по-голямо потребление, например в морските курорти. Което ще предизвика повече потребление на ток от планираното там, за което също ще трябва да се плати.*

Не е трудно да се сетим, че цялото това балансиране и небалансиране може да съществува като такъв проблем само в тежко регулирания и централно планиран пазар на електроенергия в днешния му вид, тъй като при свободно договаряне между всички агенти и без принудително установени монополи, прогнозирането и планирането ще бъде много по-точно и много по-гъвкаво.

Особеният замисъл на регулатора, обаче, се разкрива при по-дълбок прочит на текста. Излиза, че ние ще плащаме новата такса на частните ЕРП-та, но в тях няма да остава нищо. Напротив, цялата събрана сума ще заминава по предназначение към държавния Електроенергиен системен оператор (ЕСО). Целта на всичко това е двойна. Първо, ЕСО, все още, не е публикувал финансовия си отчет за 2013, но предварителните данни през март показваха, че е на загуба. И докато държавата може да си позволи и дори ще е полезно да остави НЕК да фалира и практически да бъде ликвидиран (загубата ще е за политиците, които няма да могат да го използват за финансиране на корупционни проекти), това е невъзможно за ЕСО. Там инфраструктурата и задачите спрямо настоящата система са прекалено жизненоважни (за самата система) и при критични загуби ще трябва да се пристъпи към спешна приватизация (което би било добра стъпка, комбинирано с либерализация) или друга непланирана реформа, а и двете са политически непопулярни. Затова и държавата няма да остави ЕСО да фалира. От друга страна, новата такса вдига сметките за ток точно по изборите. Тя захранва държавното дружество, но се събира от частните. Което е перфектна предпоставка и услуга за  социалистически формации в България като БСП и АТАКА да се упражняват предизборно.

Но както вече беше споменато, потребителят не се интересува особено от разходната схема на предприемачите, от които пазарува. Не очакваме от МакДоналдс да ни разкажат какви са им разходите за производството на бургера, преди да си го купим. Напълно нормално, след като размяната се случва на база на субективното ни възприятие за това колко струва една стока или услуга – т.е. без значение колко е струвало на предприемача да създаде нещо, ние няма да платим повече, отколкото смятаме, че е стойността му за нас.

Всъщност, както си личи от анализа и целите на решението, предназначението на тази „подробна” сметка има повече общо с държавата, отколкото с пазара. И по-конкретно – с интересите на изключително мощния регулатор – ДКЕВР. Като всяка политическа институция с много власт, стремежът на Комисията е да разполага с максимално количество влияние, докато носи минимална отговорност. Чрез разбивката на цената това може да се постига по лесен начин – „вижте, граждани, проблемът не е, че имаме централно планирана енергийна система, високите цени са от зелената вноска, електроразпределителните дружества, „технически фактори” и т.н.” Каквото и да е лошото, със сигурност ДКЕВР и гигантската държавна интервенция нямат вина за него.

И така нещата са в чудесен корупционен баланс. Очите на плащащите са замазани и то чрез „прозрачност” на сметките, системата остава в постоянен дисбаланс (т.е. отворена за всякакви схеми), политическите ментори с най-силни позиции в енергетиката кешират и чрез този ресурс печелят още избори, за да може да се продължи цикълът. За изборите ще помогне и че точно политическите партии, които са най-дълбоко намесени в калчището на енергетиката, са и тези, които най-шумно ще викат срещу злите ЕРП-та/империалистичните интереси. В същото време всички потребители наливат пари в напълно фалирали учреждения като НЕК (който дори е и излишен за енергийната система, служейки само за финансиране на корупционни проекти) и  Електроенергийния системен оператор (ЕСО).

Въпросът е докога бюрократи и политици ще успяват да се крият зад популистка реторика, докато точат системата и я приближават към сериозни проблеми и най-вече кой ще е виновният тогава, когато фалитът вече няма да може да се покрива от крайния потребител?

 * Информацията е лек преразказ (почти цитат) от в. Стандарт – http://paper.standartnews.com/bg/article.php?d=2014-07-14&article=498600

Хареса ли ви? Отделете минута да подкрепите ЕКИП в Patreon!
Become a patron at Patreon!

Относно Стоян Панчев

Стоян Панчев е завършил Софийски университет и University of London. Работил е в Institute of Economic Affairs, London и Института за пазарна икономика, София. Председател на Българско либертарианско общество. Съ-основател на Експертния клуб за икономика и политика (ЕКИП). Преподавател в Софийски университет "Св. Климент Охридски"

Един коментар

  1. ангел марков

    ДО
    ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
    ГЕНЕРАЛНА ДИРЕКЦИЯ
    „ПРАВОСЪДИЕ И ПОТРЕБИТЕЛИ”
    КОМИСАР VERA JOUROVA
    БРЮКСЕЛ – 1049

    КОПИЕ: Г-Н ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ
    ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО
    СЪБРАНИЕ

    КОПИЕ: Г-Н РУМЕН РАДЕВ
    ПРЕЗИДЕНТ НА РЕПУБЛИКА
    БЪЛГАРИЯ

    КОПИЕ: Г-Н БОЙКО БОРИСОВ
    МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
    РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

    КОПИЕ: Г-Н ЛОЗАН ПАНОВ
    ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ВКС
    ГР. СОФИЯ

    ОТНОСНО: криминално законодателство, криминално управление и криминално правораздаване при централизираното топлоснабдяване (парното), в резултат на което са наложени, масово нарушаване на човешките права и увреждане интересите на гражданите.

    Уважаема комисар Jourova, уважаеми господа,
    При преминаването от планова към пазарна икономика в Република България, при централизираното топлоснабдяване не бяха приложени пазарните принципи и пазарни отношения между страните, което създаде условията за установяване на произвол, измами, абсолютно беззаконие, абсолютна безстопанственост и решаване по криминален начин на обществените отношения в условията на липсващия пазар на топлината и на пазарни отношения между страните. Резултата от криминалното решаване на проблема „парно” е създаването от Топлофикация на криминален предмет на дейност „доставка” в абонатната станция” и на криминалния закон „Общи условия за продажба на топлинна енергия”.

    ОБЩИТЕ УСЛОВИЯ – криминалния закон за парното, изготвен от Топлофикация!
    „ДОСТАВКАТА” – криминалния предмет на дейност, създаден от Топлофикация!

    След приемането на Търговския закон, всички топлоснабдителни организации (ТСО) са регистрирали в търговския регистър при окръжните съдилища предмета са на дейност по следния начин: ОСНОВЕН ПРЕДМЕТ НА ДЕЙНОСТ:
    1. Производство на електрическа и/или топлинна енергия(ТЕ).
    2. Пренос на топлинна енергия.
    В глава Х „топлоснабдяване”, раздел ІІІ „пренос на топлинна енергия” от Закона за енергетиката е посочен основния предмет на дейност на всички ТСО, в качеството им на топлопреносно предприятие (чл. 129, ал. 1 ЗЕ) „пренос на топлинна енергия”. В чл. 130 ЗЕ е дадено легалното определение на основния предмет на дейност на топлоснабдителна организация/топлопреносно предприятие „пренос на топлинна енергия”
    -„ Чл. 130. Топлопреносното предприятие е длъжно:
    1. (ДВ, бр.54 от 2012 г., в сила от 17.07.2012 г.) да снабдява с топлинна енергия клиентите, присъединени към топлопреносната мрежа при равни и недискриминационни условия;”
    „Клиентите” се намират в имотите си и могат да купуват за да ползват ТЕ чрез монтираните в имота им съоръжения – отоплителни тела и смесителни батерии.
    За всяка отделна дейност, регистрирана в съда като предмет на дейност: производство на електрическа енергия; производство на топлинна енергия; пренос на топлинна енергия;, КЕВР още през 2001 – 2002 год. издава отделен лиценз на всички ТСО.
    ЗЕ определя снабдяването на обществото с качествена ТЕ да се осъществява чрез акта по прилагането му –„Общи условия за продажба на топлинна енергия”, който съгласно чл.16, ал.1, т.6 ЗЕЕЕ (Д. в. 64/1999) и ЗНА, следва да се изготвя от КЕВР.
    ТСО, в качеството си на топлопреносни предприятия, отказват да изпълняват законоустановения и регистриран в съда предмет на дейност „пренос на ТЕ”, за който притежават и лиценз „за пренос на топлинна енергия” и да продават топлинната енергия.
    Законодателят, в нарушение на Конституцията, на ЗНА и на чл. 16, ал. 1, т. 6 от ЗЕЕЕ (Д. в. бр. 64/1999г.) прехвърля компетентността за изготвянето на акта по прилагане на закона – „общи условия за продажба” на търговските дружества в енергетиката (Д. в. бр.108/2001 год.), за парното чл. 106а ЗЕЕЕ (Д. в. бр. 108/2001 год.).
    Прехвърлянето на компетентност за изготвяне на акт по прилагане на закон, от определения със закон държавен орган на търговски дружества – криминален акт на НС.
    Всички ТСО, при изготвянето на одобрените от КЕВР през 2002, 2005 и 2007 год. Общи условия за продажба та ТЕ, изхвърлят от съдържането им законоустановения, регистриран в съда и лицензиран предмет на дейност „пренос на ТЕ” и го заменят по недопустим начин с криминалния предмет на дейност „доставка” в абонатната станция”.
    Решението на КЕВР за одобряването на „Общи условия за продажба на ТЕ”, в които законоустановения регистриран в съда и лицензиран предмет на дейност „пренос на ТЕ” е заменен с криминалния „доставка в абонатната станция” – криминален акт на КЕВР.
    С одобряването от КЕВР на първите общи условия през 2002 год. Закона за енергетиката е суспендиран/спряно е действието му, което продължава и днес.
    С прилагане на криминалния предмет на дейност „доставка” в абонатната станция” са установени: абсолютно беззаконие; абсолютна безстопанственост; нарушаване на човешките права, а общите условия са превърнати в единствен действащ акт – в закон.
    Изготвените от Топлофикация и одобрени от КЕВР „общи условия за продажба на ТЕ” не съдържат законоустановения, регистрирания в съда предмет на дейност „пренос на топлинна енергия”, за който притежават и лиценз „за пренос на ТЕ”, поради което предмета на дейност „пренос на ТЕ” и лиценза „за пренос на ТЕ” никога не са изпълнявани
    „Независимите” съдии издават заповед за изпълнение, без наличие на облигационно отношение между страните, приемат искови молби които не отговарят на изискването на чл.127, ал.2 ГПК, и решават делото в полза на монополиста – криминален акт на съдът.
    Всички изменения и допълнение в Закона за енергетиката след 2001 г. са направени с една единствена цел – да се придаде законен вид на записаната от Топлофикация по недопустим начин в общите условия криминална дейност „доставка в абонатната станция”
    Лично Аз, имам следните въпроси към властта, монополиста и съдът:
    1. Защо никой не упражнява контрол и не търси отговорност от монополиста, за това, че при осъществяване на топлоснабдяването не изпълнява законоустановения, регистриран в съда и лицензиран предмет на дейност „пренос на топлинна енергия?
    2. На какво основание Топлофикация, в качеството си на топлопреносно предприятие и „независимите” съдии осъждат гражданите, след като при осъществяване на топлоснабдяването монополиста не изпълнява задълженията си по законоустановения, регистриран в съда и лицензиран предмет на дейност „пренос на топлинна енергия”?
    3. На какво основание НС, КЕВР, ВАС, ВКС и Омбудсман предприемат действия за узаконяването на криминалния предмет на дейност „доставка” в абонатната станция”?
    4. Каква Държава е Република България: правова Държава, или Държава на криминалния контингент? 28 години парното се изпълнява по криминален начин
    За да се възстановят държавността, законността и справедливостта в обществото, както и да се прекрати нарушаване на човешките права и увреждане интересите на гражданите, е необходимо незабавно да се изпълнят следните действия:
    1. Отнемане от всички топлофикации на издадените лицензии „за пренос на ТЕ” – дейността „пренос на ТЕ” – не се съдържа в общите условия за продажба на ТЕ и не се изпълнява. Не се изпълняват и задълженията по действащия лиценз.
    2. Обявяване на „Общи условия за продажба на топлинна енергия” за нищожни – не съдържат законоустановения, регистриран в съда и лицензиран предмет на дейност „пренос на топлинна енергия”, и поради което общите условия за продажба на топлинна енергия са в непреодолимо противоречие със Закона за енергетиката.
    3. Прекратяване на тълкувателно дело № 2/2017 г. на ОСГК при ВКС.
    4. Народното събрание да възстанови компетентността на държавния орган „Комисия за енергийно и водно регулиране”, за определяне/изготвяне и удостоверяване на акта по прилагане на Закона за енергетика –„Общи условия за продажба”.
    Ангел Марков Рангелов, Република България, гр. Перник, ул. „Ю Гагарин” 1/130
    16.08.2017 год.
    Гр. Перник
    С уважение:…………..