ЕКИП – Експертен клуб за икономика и политика Едно различно мнение
Въпреки нестабилната политическа обстановка през последната над 1 година, обществените поръчки на територията на Република България запазват сравнително стабилни нива от гледна точка на брой стартирали поръчки и размер на тяхното финансиране. От друга страна, в очакване на започване на новия програмен 2014 г. – 2020 г. период броят стартирали европейски проекти за месец септември, а и за предходните месеци на 2014г. е много нисък и поради това европейските проекти няма да бъдат обект на анализ в този материал. Месечният доклад на Бизмонитор представлява детайлен анализ и статистика за всички възложени поръчки и стартирали проекти в България като се публикува на www.bizmontior.bg, където всеки български гражданин има достъп до интерактивна статистика със стартиралите проекти и поръчки. Подобна функционалност има своите ясни бизнес приложения, като би могла да бъде от полза също така за медии, различни неправителствени организации и дори държавни институции.
Обществени поръчки
През месец септември 2014г. в България се възлагат 1086 броя обществени поръчки, които достигат обща стойност от 749 милиона лева. Държавно финансиране получават 81% от тях, а 19% се явяват с частично или изцяло европейско финансиране. Наблюдава се запазване на тенденциите спрямо предходните три месеца на 2014г., като броят на поръчките и размерът на тяхното финансиране се запазва в границите на предхоните юни, юли и август.
Използвайки класификацията на www.bizportal.bg , обществените поръчки за месеца могат да бъдат разделени в 16 икономически сектора. Любопитно е да се отбележи, че за пореден месец се наблюдава свръхконцентрация на средства в малък на брой икономически сектори. В секторите „Строителство и недвижими имоти“ и „Машиностроене и технологично оборудване“ се концентрират поръчки на обща стойност 593 милиона лева, което се равнява на 79% от цялостното финансиране на обществените поръчки за месец септември 2014г. За сравнение най-слабо финансираният сектор „Образование и обучителни услуги“ получава общо финансиране в размер на 431 хиляди лева.
Териториалното разпределение на обществените поръчки за месец септември 2014г. се разпростира върху 28 общински региона на страната. Логично, като най-силен икономически център в страната, в столицата София стартират 202 обществени поръчки или 19% от общия брой поръчки за месеца. Стойността на тези поръчки е в размер на 122 милиона лева, което се равнява на 16% от общото финансиране на регионите. За пореден месец приятно впечатление на челните позиции прави регион Стара Загора с по-висока концентрация на обществени поръчки в сравнение с големи региони като Пловдив, Бургас, Варна.
През месец септември 2014г. измежду 20те проекта с най-високо финансиране се разпределят 272 милиона лева или 36% от общото финансиране на обществените поръчки за месеца. Сред най-големите възложители в този списък попадат общини, болници и държавни предприятия. Проектът с най-голямо финансиране за месеца е съврзан с анализа за срока на експлоатация на блок 5 на „АЕЦ Козлодуй“ – почти 86 милиона лева. Възлага се на Консорциум „Русатом Сервис-Концерн Росенергоатом-EDF“. На второ място се нарежда поръчката с предмет „Проектиране и изграждане на спорна зала „Арена Бургас“ на стойност 38 милиона лева, спечелена от ДЗЗД „Дворана“.
През месец септември 2014г. 825 броя обществени поръчки или 76% от обществените поръчки за периода са с отворена процедура на обявление. Другите 24% се разпределят между договаряне без обявление, без предварително публикуване и други. През същия период 220 броя обществени поръчки са възложени на две или повече фирми по даден брой обособени позиции или на една фирма по две или повече обособени позиции. Това се равнява на 20% от обществените поръчки за месеца. Електронния търг като бъдещ задължителен способ в процедурата по възлагане на обществени поръчки почти напълно отсъства, като едва 2 поръчки са възложени с електронен търг.
За първите десет месеца на 2014г. се акумулират обществени поръчки на стойност 7,761 млрд. лева, като до края на годината общата стойност на разходваните средства може да достигне 10 млрд. лева. Обществените поръчки в България се равняват на около 17% от брутния вътрешен продукт на страната. Това са и средните стойности за страните членки на ЕС, което ясно показва значението на обществените поръчки в европейски и световен мащаб.
От казаното по-горе още един път се потвърждава нагледно нуждата от засилен обществен контрол над процесите при разпределяне на публични финанси – в случая при възлагането на обществените поръчки в страната. Прозрачността, достъпната и навременна информация и спазването на законовите изисквания са важни предпоставки за създаване на ефективна среда, в която пазарът на обществени поръчки в България да може да се развива и отговаря на обществените изисквания и нужди. Следете месечния мониторинг на Бизмонитор на www.bizmonitor.bg за детайлна информация и анализ на обществените поръчки в България.
